以“包容审慎”和“公正监管”促进平台经济大发展

　　新闻背景：

 

　　近日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），要求围绕激发市场活力，聚焦平台经济发展面临的突出问题，加大政策引导、支持和保障力度，落实和完善包容审慎监管要求，推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制，着力营造公平竞争市场环境。

 

　　明确健康发展路径

 

　　在业内人士看来，此次《意见》从优化完善市场准入条件、创新监管理念和方式、鼓励发展平台经济新业态、优化平台经济发展环境、切实保护平台经济参与者合法权益五个方面做出具体部署，明确了平台经济规范健康发展路径，同时也说明平台经济还有很大潜力可挖。作为数字经济时代的产物，平台经济是互联网技术带动的商业模式，其本身并不生产产品，但可以通过互联网技术来实现供需匹配、物流配送、服务监督等功能。

 

　　平台经济发展潜力巨大，要为其健康发展提供必要的政策支持，同时以包容审慎监管的态度来研究和处理平台经济发展过程中出现的问题。互联网平台经济包括许多新兴业态，如我们所熟知的网购、团购、共享出行、民宿、外卖、点评等。平台经济不受地理边界和业态模式的制约，可以实现各类资源的优化配置、有效整合和集约化利用，在创新创业方面具有不可限量的发展空间。

 

　　实行包容审慎监管

 

　　意见明确，对平台经济要创新监管理念和方式，实行包容审慎监管。国家市场监管总局网络交易监督管理司负责人韦犁说，平台经济是以互联网技术带动的商业模式，对这些新的业态，一定要持包容审慎的态度。但是包容审慎不等于不监管，对于出现假冒伪劣、侵犯知识产权、严重侵害消费者权益的，要依法从严打击。所以，包容审慎和依法监管要结合起来，让互联网平台经济健康有序发展。

 

　　此次《意见》对监管部门和平台企业都提出了要求。对于监管部门来讲，支持平台经济规范健康发展要做好“加减法”，要把包容审慎和依法监管要结合起来。一方面，应创新监管理念和方式，避免用老办法管理新业态，给予创新一定的政策容忍度和适当试错的空间，营造一个包容有序，又充满活力的发展环境。另一方面，对于出现假冒伪劣、侵犯知识产权、侵害消费者权益的，也要依法从严打击。

 

　　要满足多样化需求

 

　　对于平台企业而言，要顺势而为，勇于探索新业态，提供更多优质产品和服务不断满足消费者多样化的需求。同时，依法合规经营，依法保障消费者合法权益和从业者权益，为平台经济规范健康发展贡献自己的力量。

 

　　在品牌建设方面，商务部将重点培育线上线下融合的数字商务企业，打造一批“小而美”的网络品牌；进一步发挥进口博览会作用，拓展电商进口渠道，引进优质品牌，便利居民消费，促进国内产业在竞争中转型升级；继续资助贫困地区农产品“三品一标”认证，着力打造农产品品牌，探索长效化扶贫机制。

 

　　微言大义：

 

　　@一电：要打破“玻璃门”和“旋转门”。

 

　　@谈天下：营造更优良的网络营商环境，为“互联网+服务”保驾护航。

 

　　@德德：通过政策倾斜，做大、做强平台经济，培育更大的产业龙头和行业巨头。

 

　　@小赵：对这些新的业态，一定要持包容审慎的态度。

 

　　@每日鲜：促进平台经济健康发展，对于消费升级和经济发展至关重要。

 

　　经济日报-中国经济网编后语：

 

　　结合新经济的发展现状，再次重申包容审慎和公正监管很重要。为各种新业态提供公正的发展环境，市场自会生长出无限的活力和创造力。同时，也要防止公共信息滥用，保证公共信息的安全。平台更便利，信息更安全，平台经济也将迎来大发展。