进一步落实区域发展战略 这三项工作要做好

　　数据显示，国家区域发展战略正不断成长为经济高质量发展的动力源。2019年，京津冀、长三角和粤港澳大湾区的地区生产总值分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元，占全国的比重达到44%。西部大开发、成渝地区双城经济圈、东北全面振兴、中部地区高质量发展等区域发展战略也不断深入和升级，释放政策红利。（6月10日《经济参考报》）

　　我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上也是少有的，推进区域协调发展始终是中央的工作重点之一。政府工作报告提出，“加快落实区域发展战略”。实现区域协调发展，构建优势互补的区域经济布局，促进各类要素合理流动，对推动我国经济高质量发展具有重要意义。

　　落实区域发展战略要利用好生产要素。从当前情况看，区域协调发展仍然面临一些挑战。一是城乡发展的落差有可能加大；二是发达地区与欠发达地区发展的落差有可能加大；三是传统经济优势地区与现代经济领先地区发展的落差有可能加大。在这种情况下，要继续深化经济体制改革，充分发挥市场机制作用，坚决清除各种堵点、痛点，促进土地、劳动、资本、技术、数据等生产要素跨区域有序自由流动，从而实现优势互补，激活区域协调发展的内生动力。

　　落实区域发展战略要培育好重点产业。产业是经济发展的重要支柱。各区域要围绕全国这盘“大棋”，结合各自的资源禀赋、区位优势、产业基础、历史人文特征等发展特色产业和优势产业。要在纵向上形成竞争力强的完整产业链，在横向上构建相对集中又高度相关的产业集群，从而为区域经济发展提供坚实的产业支撑。

　　落实区域发展战略要建设好中心城市。2018年11月30日发布的区域发展战略方面的指导性文件《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》强调，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。

　　现代化经济体系中，城市是经济发展的空间载体。一个有竞争力的城市是区域经济发展的龙头，有很强的带动和辐射作用，比如长三角的上海、京津冀的北京、粤港澳的深圳等。建设好一个中心城市，就会带动一个城市圈，发展一个城市群，形成“中心城”和“卫星城”有机结合、大中小城市合理分工的协同联动发展格局。近日，部分省市相继出台相关规划文件，为都市圈和中心城市建设提供规划保障，比如山东省宣布将构建“一群两心三圈”的区域发展格局，陕西省印发《关于建设西安国家中心城市的意见》。一个个区域中心城市迅速崛起，将不断逆袭并带动所在省份快速发展。

　　应该说，近些年来，我国区域协调发展取得了显著成效，已呈现出差距相对缩小的良好态势。接下来，还要再接再厉，进一步完善协调机制，优化区域发展格局，更好发挥城市群作用，凝聚起推动经济发展的新动力。（经济日报-中国经济网专栏作者 乔瑞庆）