畅通国家水网大动脉

　　日前，有关数据显示，南水北调东中线一期工程全面通水8年多来，累计调水量突破600亿立方米，惠及沿线42座大中城市280多个县（市、区），直接受益人口超过1.5亿人。实践充分证明，南水北调工程作为优化国家水资源配置格局的重大战略性基础设施，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，在保障经济社会高质量发展、推进生态文明建设等方面将发挥长期重要作用。

　　但也要看到，当前水资源时空分布不均的禀赋条件没有根本转变，对水安全支撑和保障的需求不断提升。夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡的基本水情，决定了必然要通过优化水资源战略格局来解决水资源空间失衡问题。特别是北方地区，以占全国19%的水资源量，支撑了64%的国土面积、60%的耕地和46%的人口。北方地区涉及京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，是我国主要的粮食主产区、能源基地，也是我国主要的生态屏障地区，对水安全保障的需求尤为强烈。南水北调工程对于缓解北方地区水资源严重短缺，切实维护国家粮食安全、能源安全、生态安全、国土安全意义重大。对此，要科学做好南水北调后续工程的顶层设计。

　　第一，要准确把握东线、中线、西线三条线路的各自特点，优化战略安排，深化方案比选，强化问题研究，科学做好南水北调后续工程的顶层设计，确保总体方案经得起检验。要有序推进南水北调后续工程建设，以高质量建设引江补汉工程为新的起点，加快推进南水北调后续工程高质量发展。同时，注重提升东中线一期工程效益，确保工程安全、供水安全、水质安全，实现水资源南北调配、东西互济，解决北方重要经济区、城市群、能源基地、粮食主产区、重要生态功能区的水安全保障问题，支撑国家重大战略实施和国土空间开发保护。

　　第二，进一步注重南水北调工程运管体制机制创新。南水北调工程规模大、投资需求多、运行维护重，必须用市场化、法制化的方式，通过改革创新解决好建设、运营、价格、投融资、调度等体制机制问题。按照两手发力要求，更好发挥政府投资引导作用，完善南水北调工程建设和投融资机制，注重完善水价机制，真正落实好水价标准和收费制度。

　　第三，更加有力建设数字孪生南水北调工程。应按照数字孪生流域、数字孪生工程以及数据融合共享等方面的标准规范要求，统筹协调好物理工程与数字工程的关系，建立数字化场景，融合水资源调配、工程调度等水利专业模型，构建数字孪生南水北调工程，实现数字工程与物理工程同步仿真运行，提升工程安全高效稳定运行水平，保障工程持续发挥综合效益。