搞活绩效工资内部分配机制；每年全市拿出20个事业单位岗位定向公开招聘大学生村官……5月15日，南京召开综合改革工程会，公布深化干部人事制度改革方案，方案提出要提拔年轻干部，基层锻炼后备干部等一系列社会干部人事改革制度。 

　　市管副职要进行差额考察 

　　改革方案提出，南京选拔市管副职时，凡符合岗位要求人选较多的，一律通过差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的方式产生拟任人选；凡专业性强、视野内无合适人选的，均实行公开选拔。 

　　选拔重要岗位市管正职时，采取党组织推荐、领导干部推荐、干部个人自荐等多种形式产生初步人选，以全委会差额票决方式产生拟任人选。 

　　20个事业岗位招大学生村官 

　　制定出台《南京市市管干部竞争性选拔暂行办法》。每年新提拔的市管干部中，通过竞争性选拔、差额选拔等方式产生的不少于50%。 

　　同时，市级机关部门开展中层干部竞争上岗时，每批次必须有15%的职位定向选拔年轻干部。制定出台优秀年轻干部定向选拔、破格提拔暂行办法。每年全市拿出20个事业单位岗位定向公开招聘大学生村官。 

　　市管后备干部分批到基层 

　　今后，市管后备干部将更加注重基层工作经验。凡缺乏基层领导工作经历的市管后备干部，将分批次安排到基层一线、经济一线、维稳一线，每年不少于20人；有计划选派市级机关部门的年轻后备干部到基层培养锻炼，每年不少于30人。 

　　区县党政领导班要干满一届 

　　开发区、功能园区的干部要实行全员聘用制；建立部门与区县干部的交流机制，拓宽部门、企事业单位和园区以及部省属高校、研究机构干部交流通道。 

　　为稳定当地领导班子，严格执行干部任期制，其中区县党政领导班子成员原则上干满一届。企业董事、经理层成员、监事每届任期3年。开展企业董事会市场化选聘经营管理者试点工作，条件成熟后全面推开。加大对党外人士的培养和使用力度，增加党外人士在政府部门任职的比例。 

　　按单位分类实行不同人事制度 

　　不同的事业单位将根据分类实行不同的人事管理制度。对划分为从事公益服务的事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度；制定不同类型公益类事业单位在岗位设置、聘用合同、公开招聘、竞聘上岗等方面的不同管理办法。 

　　对划分为承担行政职能的事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度。 

　　人员可在不同岗位合理流动 

　　实施岗位管理制度。结合单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等特点，根据有关规定自主确定岗位，自主聘用人员，实现按需设岗、按岗聘用、合同管理、以岗定薪、岗变薪变。 

　　对不同类型事业单位实行结构比例和最高等级动态调控，不断优化岗位结构。符合任职岗位规定条件的人员，可在不同岗位之间合理流动。事业单位因发展急需，引进高层次人才，现有岗位受限的，可申请设置特设岗位。 

　　公开招聘“干什么就考什么” 

　　实行公开招聘制度。加强宏观管理与落实单位用人自主的结合，按照规范程序、分类指导、分级管理的要求，研究适合不同行业、专业和岗位特点的招聘 办法。公开招聘根据行业、专业及岗位特点，以“干什么、考什么”为原则，可采取笔试、面试、实际操作能力测试等多种方式进行。对急需引进的高层次人才、紧 缺专业人才、创新团队，建立人才引进“绿色通道”，经市公开招聘管理部门同意，可简化程序，采取直接考核的方式招聘。 

　　探索领导岗位人员聘任制 

　　健全领导岗位人员选拔任用和管理监督制度。加大事业单位领导岗位人员竞争性选拔力度。实行事业单位领导岗位人员任期制，探索领导岗位人员聘任制。建立符合不同行业特点的事业单位领导岗位人员管理制度和综合考核评价制度。 

　　强化激励约束制度。建立以聘用合同、岗位职责、工作绩效、服务对象满意度为内容的考核评价体系，对事业单位人员实行考核，并将考核结果作为调整人员岗位、工资及解除、续订聘用合同的基本依据。 

　　实施单位绩效工资“控高线” 

　　对技术密集、高层次才集中以及经济效益好的部分事业单位，实行绩效工资总量调控。允许单位从经济效益中提取一定比例，实施单位绩效工资“控高线”办法。 

　　鼓励单位在总量内实行项目工资、协议工资等灵活多样的分配方式。事业单位主管部门可集中掌握总量内的一定比例，用于对作出突出成绩和重大贡献的高层次人才与特殊人才的奖励。