芜湖津盛农商银行“1+5+N”模式引领一体化发展新进程

　　2020年以来，芜湖津盛农商银行在省联社党委的正确领导下，积极探索全行党建工作创新点、结合点，建立“1+5+N”工作新模式，坚持一个领导、落实五步执行，引领全行工作，多元化、多角度促进党的领导、管理、监督工作融为一体，推动全行工作在党建引领下，立足服务三农和服务中小微企业的经营方向，以抓改革、推普惠、助力乡村振兴为重点，把握长三角一体化发展战略部署以及撤县划区重大契机，以金融方式履行政治责任，切实实现自身一体化发展新进程。

　　一、坚持党的领导、胸怀两个大局

　　（一）党建先行，落实党的领导写入章程

　　十九大以来，习近平总书记多次强调：“站在历史的交汇点上，必须要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。芜湖津盛农商银行始终坚持以党的领导为全行工作总纲领，以两个大局为总目标，将坚持党的领导加入到《章程》当中，作为全行发展的“根”与“魂”，明确了党在该行公司治理结构中的法定地位，切实承担和落实从严管党治党的政治责任，坚决执行省联社党委的指示和决定，确保政令畅通。

　　（二）政治引领，积极探索党的领导新思路

　　2020年5月份以来，新一届党委班子始终秉持“承前启后、继往开来、巩固成果、接续发展”的指导思想，保持发展优势，扩大经营战果，步步为营，顺势而为，在结合省联社“党建融合发展年”工作要求上，在全面总结该行党建经验基础上，就全行党建工作、党建融合发展工作、强基加固本正风肃纪工作、负债业务、成本收入方面、电子银行业务、信贷业务七个方面成立专题课题组，党委班子成员分别担任各课题组组长，旨在以党建为引领，从政治上观察、分析和研究各个领域现状，拓宽思路，探索发展方向和着力点，把党的方针政策和上级决策部署转化为发展思路、经营措施，落实到各项工作中，进一步推动党建和业务深度融合。

　　在课题组讨论研究的基础上，该行已形成《进一步加强和改进党的建设工作目标措施》、《关于进一步加强党建融合发展实施方案》、《全面风险管理与案件防控工作政策目标》、《全面风险管理与案件防控五年规划》以及《数据战略五年规划》五项战略规划，并已通过董事会审议。同时，成本收入、负债业务、电子银行、信贷业务等方面的研究成果正在形成报告过程中。

　　二、“五步法”推动党建引领“落地有声”

　　为抓好党的领导在实际工作中落地见效，芜湖津盛农商银行多次召开党务专题培训会议，党委书记对全行工作提出专项要求，要寻找党建引领实际方法，并应用到实际工作中，进一步推动加强党的建设来保障行党委的决策部署在业务发展上的有效落实，将党建融合落实分解到业务经营发展、不良清收、全面风控、普惠金融每个环节。经过多次研究讨论，最终推出“准确判断、达成共识、形成合力、破解难题、率先垂范”五步法，渗透到全行各项业务拓展领域，切实做好党建引领从横向推进到纵向延伸，进而把党的建设优势转化为经营发展成果。

　　三、坚持党建引领，确保全面业务经营融合发展

　　（一）党建引领聚集主业、践行使命担当

　　“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。芜湖津盛农商银行作为地方性法人金融机构，服务“三农”、服务实体经济发展是党赋予的政治任务和历史使命，也是该行安身立命之本、竞争优势之源。

　　1.精准服务定位，聚焦乡村振兴。实施乡村振兴战略，是党中央“五位一体”总体布局在农村的具体体现，是芜湖津盛农商银行开启三农金融事业新征途的重要途径和必然选择。近年来，该行始终坚持服务三农、服务实体经济发展市场定位，回归“支农、支小”本源主业，聚焦乡村振兴发展战略，加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展成效显著。支持乡村振兴不是一蹴而就，必将久久为功。在实际工作中，该行坚持做小不贪大、做实不贪虚、做精不贪多，将金融资源逐步向三农领域倾斜。一是推进新型农业经营主体服务创新，重点支持家庭农场、农民专业合作社、种养大户和农业化产业龙头企业；二是借助政府平台，着力推进“劝耕贷”业务，通过政府、银行、担保公司联手的模式，满足农业经营主体多样化的资金需求，有效解决担保能力弱的问题，为农业农村发展注入新动能。

　　2.优化信贷结构、提升服务质效。一是落实企业贷款金额、期限同步压缩。2020年以来，芜湖津盛农商银行坚持把信贷结构优化调整作为重点工作来抓，明确工作目标，强化责任落实，持续贯彻执行“小、散、优”信贷政策导向，着力提升持续发展动力。二是在无有效担保领域大胆试水，注重客户第一还款来源，加大拳头产品金农信e贷产品的投放，为小微企业主、个体工商户、公务员、事业单位、国有企业及其他稳定收入人员解决了经营及消费资金难题。三是助力新旧动能转换，该行坚持以信贷结构调整为导向不断加强金融支持新旧动能转换力度，充分发挥对实体经济发展的支撑保障作用，推动业务发展质量、效率、动力变革。通过有效支持“一重一轻一新”企业，以新发展理念有效融入芜湖市高质量发展样板区。

　　3.坚守责任岗位、共筑农金温度。自2020年初新冠肺炎疫情以来，芜湖津盛农商银行主动提高政治站位，认真落实监管部门和省联社关于加大疫情防控、支持企业复工复产各项工作要求，始终坚持把支持实体经济作为首要任务，在“千名行长进万企”活动的基础上，有效结合银保监局关于“百行进万企”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为小微企业解决疫情环境下融资难、融资贵、融资慢问题，进一步加快促进辖区企业复工复产。一是针对融资难问题，持续开展金融服务“家家到”，主动上门问需，为客户量身定制金融服务。采取“4321”新型政银担合作模式，落实风险分担机制。同时，我行认真落实人民银行“中小企业阶段性延期还本付息政策”和“普惠小微信用贷款支持政策”两项政策工具，缓解客户资金压力，擦亮信用贷款品牌，切实解决担保难题，降低企业融资成本，有效发挥金融精准滴灌的效能；二是针对融资贵问题，对受疫情影响企业到期续贷时，在原贷定价基础上直接下降20-40个基点，并以积极通过“易续贷”业务帮助企业降低融资成本，初步估算帮助客户节约“过桥”融资成本850万元。同时，对新增企业贷款执行LPR利率，总体贷款利率持续下降；三是针对融资慢问题，在精简办贷环节和流程得同时，要求在客户申请贷款后，在真实合规的前提下，采用先行受理、容缺办理、跨网点受理等模式为客户提供便捷服务。原则上三个工作日完成放款，期间，最快一个工作日即完成放款。

　　（二）党建引领科技转型、赋能高质量发展

　　在当前扑面而来的金融科技大潮面前，芜湖津盛农商银行始终保持定力，坚持选择最适合自身资源禀赋的金融科技之路，从客户对金融服务的需求和体验着手，不断扩大金融科技应用范围，为本地客户提供高效、便捷、个性化的金融服务。

　　1.依托金融创新，提升服务质效。积极探索“互联网+金融”模式，依托省联社大平台，加快智慧银行建设，通过柜面业务无纸化、自动填单机等智能化技术，提升客户体验。

　　2.汇聚金融产品，满足多样化需求。坚持以客户为中心完善产品体系，面向信贷需求推出“金农信e贷”、“金农企e贷”、“金农商e贷”等产品，面向收单需求推出“金农企e付”、“云收单”、“云缴费”等产品，实现金融产品的精细化、定制化。

　　3.助力金融更迭，承揽社保卡换代。为切实践行普惠金融服务理念，满足城乡居民对三代社保卡综合服务需求，芜湖津盛农商银行党委高度重视，在组织领导、沟通协调、现场部署、工作纪律等方面进行了认真谋划，充分发挥家门口银行地域和城乡网点覆盖优势，不忘支持地方社保保障担当和使命，全力配合芜湖市社会保障局做好社保卡发行工作，确保了社保卡发卡工作的稳步推进。

　　4.剖析金融羁绊，加大产品宣传。面对当前市场纷繁的电子银行产品，竞争压力日益增大。该行党委通过召开电子银行业务专题党委会，深刻剖析当前掣肘我行电子银行业务发展的原因，并统一部署，要求各党支部联合开展以“党建引领聚合力，结对共建促发展”为标语的党建融合发展主题日活动，专题开展电子银行外拓营销活动，以3.0版手机银行以及金农信e付营销为契机，通过进楼宇、进门店、进园区，手把手介绍和帮助客户下载注册手机银行使用。通过此次活动的开展有力推动该行电子银行产品在全辖范围内的覆盖面。

　　（三）党建引领内控管理、筑牢风险底线

　　1.有制才能有治、善制方能善治。芜湖津盛农商银行严格按照省联社党委“强基固本正风肃纪”年活动部署，结合课题组专题研讨，对国家金融和监管政策进行深入分析，开展了多层次、全方位、立体式的调查研究，在对政策研究领悟的基础上，结合我行实际情况和员工建议，制定了《芜湖津盛农商银行全面风险管理与案件防控政策目标》和《芜湖津盛农商银行全面风险管理与案件防控五年规划》，确定了本行全面风险管理与案件防控工作总体政策目标。同时，在两项风控政策目标的基础上，以党建为引领，延伸出《芜湖津盛农商银行制定全面风险管理与案件防控工作实施细则》、《芜湖津盛农商银行员工违规积分管理办法》等具体实施办法，不断完善和严格执行规章制度，建立健全了该行完备的内控制度体系。

　　2.不良贷款压降控升，切实防范信用风险。近年来，芜湖津盛农商银行在“做小、做散、做优”的信贷投放定位下实现逆势增长。然而，受整体经济下行影响，不良贷款反弹，防范化解难度增大等问题逐渐显现。一是强化考核导向，加大清收力度。通过修订不良考核办法，将表内外不良贷款、透支信用卡清收化解纳入考核范围，清收成果实现全员挂钩，并按照办法严格兑现。二是加大诉讼处置力度。继续将诉讼贷款推进作为重中之重，加大持续跟进诉讼类案件，力争各程序节点有推进、有提速。三是积极对接地方政府，在化解企业不良贷款上取得支持。

　　3.注重“以人为本”，落实行为排查。以开展员工异常行为排查为抓手，扎实做好员工管理工作。一是组织开展员工家访工作。通过分级负责的方式，由党委班子带队对中层管理人员进行家访，由部门和支行负责人开展对本机构员工的家访。二是开展了员工征信排查。对全行在岗员工开展征信排查，收集员工征信报告，梳理征信主要信息内容，通过对征信信息中的商业贷款、信用卡透支、担保情况、逾期记录和查询次数等信息进行多维度分析，加大对负债较大、征信查询次数较多和累计用款较多等情况员工的关注，约谈信用卡高额使用员工。三是组织员工互查。为扩大排查范围，充分收集员工异常信息，了解员工思想动态和行为动态，在开展员工自查、互督互促的同时，牵头部门组织了员工不记名互查，由合规法务部人员到网点现场收集员工填写的《员工异常行为互查表》，发挥员工相互的监督排查作用，进一步促进监督机制的有效建立。