坚持问题导向 解决突出矛盾

　　地实则粮丰，建设高标准基本农田，是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的关键所在。经过多年实践，我国高标准农田建设取得显著成效。但我们也应该清醒地看到，当前，农业基础设施建设滞后仍是影响农业稳定发展的重大制约因素，高标准农田建设仍然存在诸多短板和挑战。比如，在建设前期存在标准偏低等问题，部分已建高标准农田有待提质更新；高标准农田新建任务落地难度加大，建设成本日益提高；仍有部门之间职责边界存在模糊不清状况，影响高标准农田建设成效；随着每年建设面积的增加，建后管护的形势也日趋严峻等。

　　做好高标准农田建设，应从以下几方面着力。首先，要立足于问题导向，针对突出矛盾补短板、强弱项，在确保完成建设目标任务基础上，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，构建更加完善的农田建设工作格局，为统筹实施乡村振兴战略创造有利条件。其次，要进一步健全投入机制，加快建立高标准农田建设财政补助资金稳定增长机制；大力推进创新投融资模式试点，支持金融、信贷、保险和社会资本参与高标准农田建设管理；积极鼓励和引导农民、农村集体经济组织等受益主体筹资筹劳，构建耕地质量保护与提升长效机制。再次，还要进一步理顺建设管理机制，破解高标准农田建设仍然存在的权责不清、多头管理等突出问题，加快形成分工明确、层次清晰、上下衔接的人才队伍体系，全力推进高标准农田管理工作高质量运行。

　　抓好高标准农田建设是一项长期性、战略性举措。令人欣喜的是，中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年的《政府工作报告》均强调要加强高标准农田建设，为今后一个时期高标准农田建设提供了根本遵循。当前，要以更大的决心和力度建好、管好、用好高标准农田，为保障国家粮食安全提供坚实支撑，让更多的“万亩田”“吨粮田”“高产田”，成为田野的希望、“三农”的未来。（刘 兴）