疫苗分配不公、南北分化加剧 世界经济复苏势头不平衡

　　世界银行6月期《全球经济展望》报告显示，2021年全球经济增长预计将达到5.6%左右，是近50年来最大增速，也是近80年来最大的衰退后增速。

　　当前世界经济正处于逐步复苏之中，但仍具有脆弱性与不确定性。在全球化智库与世界银行联合举办的线上研讨会中，世界银行前景预测局局长阿伊汗·高斯预测，2022年全球经济增长将保持强势，但经济复苏的势头却不平衡。实现世界经济全面回暖，还需要全球各国的共同努力。

　　逐步复苏

　　全球经济目前整体保持恢复性增长势头。据中国物流与采购联合会数据，上半年全球制造业采购经理指数均值为56.5%，较2019年同期上升5.3个百分点，较2020年下半年上升3.1个百分点。联合国贸发会议发布的《全球贸易更新报告》显示，2021年第一季度全球贸易实现同比增长10%，环比增长4%。

　　在促进世界经济复苏的进程中，中国发挥了显著作用。根据国家统计局数据，中国第一季度国内生产总值达24.93万亿元，同比增长18.3%。国际社会对中国经济发展也持乐观态度。世界银行6月29日发布报告，将中国2021年经济增长预期值从8.1%上调至8.5%。

　　“中国是2020年唯一保持经济正增长的主要经济体，所开展的积极对外贸易，尤其是积极扩大进口，对减轻全球经济衰退、促进全球经济复苏注入了强大活力。”外交学院原副院长江瑞平在接受本报采访时指出，“中国经济在全球经济中占比快速提高，且经济增速明显快于全球总体水平，因此对全球经济复苏贡献巨大。此外，在疫情防控方面，中国的无私援助，也为缓解其他国家疫情造成的经济冲击提供了多层面重要帮助。”

　　在就业领域，德国呈现向好趋势。当地时间6月30日，德国联邦劳工局发布数据显示，6月份德国劳动力市场继续好转，失业人数为261.4万人，与去年同期相比减少了23.9万人。联邦劳工局局长德特勒夫·舍勒表示：“劳动力市场在6月份继续全面改善，公司正在减少短期工作（岗位），并寻找新员工。”

　　新冠疫苗在推动经济复苏方面发挥了作用。6月18日，德国卫生部长延斯·施潘公开表示，大约4150万人，即德国人口的50.1%已经接种至少一剂新冠疫苗；将近2470万人，即总人口的29.6%已经接种两剂新冠疫苗，“这些数据给了我们信心”。

　　疫情拖累

　　不容忽视的是，世界经济复苏过程中尚存在明显的不平衡现象。

　　菲律宾、泰国、印度尼西亚和马来西亚等发展中国家一季度国内生产总值为负增长。世界银行于年内再度下调对马来西亚2021年经济增长的预测。

　　疫情的反复加剧了经济回暖的不确定性。4月以来，印度暴发第二轮疫情。根据印度卫生部最新数据，截至当地时间7月12日早8时，印度累计报告的新冠确诊病例达3000万例，死亡病例超过40万例。

　　受疫情影响，印度就业岗位减少，民众家庭收入下降。5月份，印度失业人口超过1500万，失业率则从4月份的7.9%急剧上升至11.9%，不少工厂迫不得已减产甚至停产。6月23日，评级机构穆迪下调了印度2021年经济增速预期，从此前的13.9%下调至9.6%。

　　巴西经济同样遭受冲击。根据巴西卫生部公布的数据，自疫情暴发至今，巴西累计死亡病例超50万例。严峻的疫情形势给当地就业带来挑战。

　　巴西地理统计局发布数据显示，今年第一季度巴西失业率为14.7%，失业人数达1480.5万，均为该机构2012年开始此项统计以来最高纪录。疫情未迎来拐点的同时，巴西又经历严重干旱期。近日，巴西经济部长盖德斯宣布将面向穷人的疫情紧急援助延长3个月。

　　“全球经济发展的不平衡在疫情之前已经存在，疫情的暴发更加剧了这一问题。”江瑞平指出，这种经济复苏的分化不仅体现在国家间，还存在于各国内部，疫情使低收入阶层收入水平进一步降低，贫富分化加剧。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受本报采访时指出，疫苗是导致经济复苏不平衡的重要原因之一。

　　张燕生表示：“当前，美国、欧洲和日本的新冠疫苗接种率都比较高，因此疫情得到了一定的控制。在这种情况下，发达经济体的恢复还是很强劲的。但印度、巴西、南非等新兴市场疫苗接种率偏低，尚未走出新冠肺炎疫情的冲击。”

　　“解决全球经济复苏不平衡问题，首先要加强共同抗疫，推动疫苗国际合作。”国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平在接受本报采访时表示，“要牢固树立人类命运共同体意识，坚决反对贸易保护主义和投资保护主义。此外，在提升市场预期、鼓励和促进企业投资方面也要有更积极的措施，把如何促进经济复苏作为主要的政策目标，采取适度宽松的财政政策和货币政策。”

　　展望未来

　　博鳌亚洲论坛今年3月发布了《亚洲经济前景及一体化进程》2021年度报告。报告指出，疫情背景下，很多亚洲经济体出台了推动数字经济转型的新举措，涵盖数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理以及国际数字合作等多个方面，数字经济在推进复工复产和经济稳定等方面发挥了重要作用，并成为塑造未来亚洲经济增长的新动力。

　　近日来，欧盟多成员国向欧盟提交经济复苏计划并获批准。德国联邦政府表示，计划将欧盟援助资金的一半以上投入到数字化领域，另外40%将用于气候保护措施。可再生氢能源的生产也是德国加大投入的重点之一。

　　欧盟于去年提出经济复苏计划，就疫情后的大规模经济刺激计划达成了协议，以期帮助成员国实现均衡、包容、公平、可持续的经济复苏，推进实现经济绿色和数字化两大转型目标。

　　“未来的发展一定是绿色的发展。”赵晋平表示，“目前世界各国已经基本达成共识，要从应对全球气候变暖的角度来布局未来发展的道路和模式。数字经济是引领全球经济的一个新领域，为我们进一步畅通和稳定产业链、供应链发挥了重要的作用。在新冠肺炎疫情的冲击下，人们面对面的交流明显减少。这为利用数字技术手段开展经济活动创造了巨大的需求。”