投资持续稳定恢复 不断优化供给结构

　　核心观点：中国经济网评论员子房先生认为，衡量投资的作用，既要看数量，更要看质量。下半年，应继续积极扩大有效投资，强化投资政策的精准性和适度性，让投资这个关键“引擎”持续平稳运行，为经济发展和民生改善作出更大贡献。

　　投资，一头连着需求，一头连着供给。投资对于稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级都具有重要意义。

　　稳中加固、稳中向好！这是中国经济“半年报”中的关键词。投资为此贡献了重要力量。数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）255900亿元，同比增长12.6%，两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。”衡量投资的作用，既要看数量，更要看质量。而质量就体现在投资方向上——要能有效弥补基础设施、公共服务和生态环境的短板弱项，增强经济发展后劲和培育发展新动能，助推区域协调发展和城乡一体化发展。

　　从上半年投资月度变化趋势来看，投资呈现出持续稳定恢复的态势。其中，投资对优化供给结构的关键作用也得到了进一步的发挥。一方面，高技术产业投资增长比较快。高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增长14.6%。其中，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长29.7%、12.0%，两年平均分别增长17.1%、9.5%。另一方面，社会领域投资增长比较快。社会领域投资同比增长16.4%，两年平均增长10.7%。其中，卫生投资、教育投资同比分别增长35.5%、14.2%，两年平均分别增长24.9%、12.5%。

　　另外，观察经济运行是否逐步由政策带动向市场内生增长转变，还看要民间投资。今年以来，从部委到地方紧锣密鼓部署，进一步拓宽民间投资渠道、降低民间投资成本、加大对民营企业信贷支持，推动PPP项目尽快落地实施。数据显示，上半年民间投资同比增长15.4%，两年平均增长3.8%。这说明随着经济的恢复，市场性的投资正在增加。

　　稳中加固、稳中向好的态势来之不易，这也为下半年经济运行打下了良好基础。目前，支持投资持续恢复的有利因素在不断增多。一方面，市场活力在逐步增强。从今年1-5月份的全国规模以上工业企业利润和全国规模以上服务业企业营业收入来看，企业效益普遍好转。另一方面，相关政策在持续发力。“十四五”规划确定的一批重大工程项目在陆续部署推进。其中，6月份新入库的5000万元及以上的大项目1万多个，环比增长11.6%。值得一提的是，国家统计局发布中国经济“半年报”的当天，还有一份重磅文件出台。中共中央、国务院发布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。毋庸置疑，这其中蕴含着巨大的投资潜力。

　　投资从短期看是需求，从长期看是资本积累。当前，我国仍处于工业化城镇化持续推进、信息化农业现代化快速发展阶段，新旧动能转换特征明显，人力资本积累和物质资本积累都还有较大空间。下半年，应继续积极扩大有效投资，强化投资政策的精准性和适度性，让投资这个关键“引擎”持续平稳运行，为经济发展和民生改善作出更大贡献。（中国经济网评论员 子房先生）