持续提升港口集疏运水平

　　我国港口基础设施总量居世界前列，已从大规模建设阶段向建设和维护并重阶段转变。要借鉴现有经验，大力提升港口智能化数字化水平，采用自动化吊轨、无人运输车、北斗导航等技术设备，提升港口集疏运效率。

　　海关总署最新数据显示，今年上半年我国货物贸易进出口总值19.8万亿元，同比增长9.4%，增速明显回升，为稳定宏观经济大盘、扩大对外开放作出了积极贡献。我国外贸进出口货运量的90%以上通过海运完成，完成如此大规模的运输量，港口集疏运体系发挥了重要作用。

　　提到海运，人们想到的往往是船舶的数量和吨位，但港口集疏运能力也十分重要，只有匹配甚至超过船舶运输能力，才能确保货物进得来、出得去，保障港口正常运行秩序。

　　改革开放特别是党的十八大以来，我国港口发展取得了历史性成就，全球港口货物吞吐量、集装箱吞吐量前10名的港口中，中国分别有8个和7个。我国沿海主要港口装卸技术和服务效率居世界前列。新冠肺炎疫情发生后，有些国家港口受到冲击，集疏运效率大幅下降。而在有效的疫情防控措施保障下，我国港口集疏运系统基本保持正常运行，为国际疫情防控和产业链供应链稳定作出了贡献。虽然取得了长足进步，但也要看到，疫情影响仍在，我国港口集疏运系统也还存在供应链管理不畅、服务能力不足、信息化水平有待提升等问题，需要进一步提升港口集疏运水平，有效避免出现货物积压滞港情况，确保港口正常运行。

　　做好基础设施维护是保障港口安全稳定运行的重要手段。目前，我国港口基础设施总量居世界前列，已从大规模建设阶段向建设和维护并重阶段转变。但长期以来，“重建设、轻维护”“重生产、轻维护”等现象较为普遍。要转变认识，加强港口基础设施管理维护，避免因为维护不规范不到位影响港口正常物流运输。

　　对于港口设施的维护不能只是修修补补，而要注重通过创新手段提升港口能力。我国已建成超过10座自动化集装箱码头，其中有不少都是由传统港口改造而成。要借鉴现有经验，大力提升港口的智能化数字化水平，广泛采用自动化吊轨、无人运输车、北斗导航等技术和设备，提升港口集疏运效率。

　　当前，我国港口集疏运体系中，公路运输占比仍然过大，多式联运比例较低。据测算，我国铁路、水运和公路单位周转量运价比约为1∶0.13∶2.6，能耗比约为1∶0.7∶5.2。提高集疏运水平，实现可持续发展，需要进一步加快运输结构调整，推动大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”，同时，大力发展铁水联运、水水中转等多式联运，提升综合运输效率，降低物流成本。

　　港口集疏运还涉及通关、保税等一系列复杂操作。提升集疏运效率，需要进一步推动“放管服”改革，推动通关便利化。各方要利用数字化技术打造“智慧港口”，实现集装箱进出门、装卸船等码头作业信息和海关放行信息等多种信息的联网，加快实现进出口货物无纸化通关、全环节线上办理。还要不断探索新的服务方式，如在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，提高货物运转效率。

　　此外，集疏运体系建设还要向绿色环保高效方向发展。除了加快推动多式联运降低整体能耗，还要不断优化港口能源结构，推进港口作业车辆和装备实施新能源清洁能源动力更新替代，不断提高港口集卡采用新能源清洁能源的比例。